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转:关于印发《全区党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作要点》的通知

发布时间:2014-03-18 11:43:21    作者:侯兴星

 

 

 

中共温州市龙湾区委党的群众路线教育实践活动

领导小组

 

 

温龙群组发〔2014〕8号

 

 

关于印发《全区党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作要点》的通知

 

街道党工委、区属各单位党委(党组)教育实践活动领导小组:

    现将《全区党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作要点》印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

中共温州市龙湾区委党的群众

路线教育实践活动领导小组

2014年3月14日


全区党的群众路线教育实践活动

学习教育、听取意见环节工作要点

 

学习教育、听取意见环节是党的群众路线教育实践活动的基础,要认真对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,精心设计载体,落实工作举措,重点搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛征求党员群众意见。根据《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(温龙委发〔2014〕17号)要求,现就做好学习教育、听取意见环节提出如下工作要点。

一、扎实抓好学习教育

采取多种形式,深入开展“学党章、学理论、学先进”活动,认真抓好学习宣传和思想教育,强化思想理论武装,使党员干部特别是各级领导干部进一步提高思想认识,坚定理想信念,不断增强改作风、正作风的思想自觉和行动自觉。要适当集中时间,强化集体学习讨论,着力提高学习教育的成效。

1、认真组织学习。各单位要认真制定学习培训计划,明确学习内容、时间和形式。要组织党员干部学习党章,学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话精神、省市区委历次全会精神,学习全国、全省第二批部署会议和全市教育实践活动部署会议精神,学习党史国史社会主义发展史等有关文献,学习党内法规法纪,原原本本研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等三本必读书目,并选读《之江新语》;科局级以上领导干部还要认真学习《之江新语》、《干在实处、走在前列》等必读书目,切实把功夫下到学深悟透、学以致用上。区委将于3月中下旬举行以党的群众路线为主题的理论学习中心组扩大会议,听取群众路线教育专题报告,进一步增强宗旨意识,强化群众观念。各单位“一把手”要带头上党课,引领本单位抓好学习教育。要依托道德讲堂市民学校、“夜学”等平台,组织开展好本单位党员、干部的集中学习,同时充分利用网络资源,加强学习辅导,认真做好学习笔记。各单位集中学习讨论时间一般不少于3天。

2、广泛开展讨论。重点开展两个专题讨论:一是开展反对四风专题讨论通过领导带头谈、研讨交流专题谈、网上互动谈等形式,重点围绕群众路线的时代内涵,本单位四风具体表现和危害,为民务实清廉的具体要求等,联系思想和工作实际进行深刻反思和研讨交流,进一步深化认识、查找差距、明确方向,为下一步撰写对照检查材料打好基础。二是开展“三思三观”学习讨论。各单位要召开专题学习研讨会,引导党员干部深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重,特别是认真学习会习近平总书记关于老百姓在干部心中的分量有多重,干部在老百姓心中的分量就有多重的批示精神,牢固树立人民创造历史的唯物史观,以人为本、人民至上的价值观,立党为公、执政为民的执政观。

3、突出专题教育。各单位要围绕世界观、人生观、价值观这个总开关,以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜,突出抓好理想信念、党性党风党纪、道德品行和组织纪律教育。通过到革命传统教育基地和爱国主义教育基地开展重温入党誓词等现场体验教育活动,通过加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育,通过举办先进事迹报告会、观看先进典型、先进事迹专题片和“向身边的先进典型学习”,通过参观警示教育基地、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话、通报典型案例等多种形式的廉政警示教育,教育引导党员、干部重温党的光辉历史和优良传统,联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流,自觉加强党性修养和品德修养,增强党纪观念,提高政治辨别能力。

村、社区、两新组织等其他基层组织的学习教育方式要灵活多样、务实管用,可采取举办专题报告会、观看专题片、案例教育、“身边事教育身边人”、远程教育、送教上门等灵活多样的方式组织党员干部进行学习。对村(社区)党员要加强马克思主义唯物论、无神论和宗教观教育。对流动党员,要采取寄送有关学习资料的方式抓好学习教育。对年老体弱、文化程度不高的党员,可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。

各督导组要对所督导单位的学习情况进行集中督促检查,通报学习进展情况和学习实践效果。

二、多渠道全方位听取意见

要本着“发现问题是本领、解决问题是勇气,找不到问题是最大的问题”的态度,聚焦“四风”,把“面对面”与“背靠背”结合起来,真心听意见、开门搞活动,一开始就要深入群众听取意见和建议,找准找实突出问题,使听意见查问题的过程成为问需于民、问计于民、问政于民的过程,成为增进和密切党群干群关系的过程,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、突出听取意见的重点。紧扣作风建设,着重听取党员群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映,听取具体工作中反映出来的作风问题,听取对存在问题的根源分析,要对照习近平总书记在第二批活动部署会议上列举的四风问题25种表现、中央活动办印发的37条共性问题、省委夏宝龙书记指出的7个方面突出问题和我省梳理出的四风问题具体表现听取对贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法六项禁令以及市委、区委作风建设“1+8”文件、反对四风和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容要聚焦反对四风,避免分散主题,既找准问题症结,又找到解决问题的办法。

2、改进听取意见的方式按照有利于让知情者反映情况,有利于听到群众真实声音的要求,认真抓好意见建议的听取工作。一是走亲连心听取意见。全区各级领导干部要按照要求,深入联系点开展“基层走亲连心解忧”活动,做到“走村不漏户,户户见干部”。区级领导要到联系点进行蹲点调研,利用23天时间进村(社区)入户听取意见,下访接访,与街道干部一起住夜值班、促膝谈心,广泛听取基层党员干部群众对领导机关、领导班子和领导干部在“四风”方面的意见建议,帮助基层、群众解决难题。区属各单位要组织机关党员干部进企业开展驻企服务、进社区开展志愿服务、进农户开展微笑服务,积极开展我带头,我奉献,帮你实现微心愿活动,促使党员干部转变作风,积极为群众排忧解难,每名机关党员干部要与本单位联系村的1-3名党员群众结对,定期开展上门走访。街道党员干部要结合驻村联户、住夜值班等制度,把所有农户走访一遍,访需求、听民声、求良策,确保听到一些真实意见建议,发现一些具体问题,提出一些政策措施的改进思路。村党员干部要结合“红色细胞工程”,实现联系农户全覆盖,定期听取意见、帮助解决实际问题,做到“联系不漏户、党群心贴心”。二是召开座谈会听取意见。各单位要召开座谈会,面对面听取本单位党员、干部、职工的意见,注意听取老同志、“两代表一委员”、党外人士和服务对象的意见。窗口单位和服务行业尤其要注意听取服务对象的意见。同时,要注意向纪检、监察、审计、信访等部门了解情况,注重向上级领导机关、业务主管部门、分管领导以及有工作业务往来的单位征求意见。三是书面征求意见。各单位要通过发放征求意见函、组织专项调查等渠道,书面征求不同领域、不同层面干部群众对本单位贯彻执行中央和省、市、区委作风建设相关文件,反对“四风”,落实为民务实清廉要求的意见建议。四是网络征求意见。区委教育实践活动领导小组将建立网上民意征集平台,征求广大网民对全区各级领导班子和领导干部在践行群众路线反对四风服务群众方面意见建议。各单位要根据自身实际,通过在政府门户网站开设专栏等方式,广泛听取网民意见建议。五是采取其他形式听取意见。各单位要通过登门拜访、民主恳谈、开展谈心谈话、设置专门意见箱、设立投诉电话等方式,广泛征求各方面意见建议。要重视来信来访等送上门的意见,防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。村(社区)等基层党组织要采取切合自身实际的方式,听取群众意见;非公有制经济组织、社会组织党组织要注意听取党员、职工的意见。各督导组要发扬认真精神,从严务实抓好谈话工作。督导组与单位一把手的谈话时间,一般安排半天,与其他人员的谈话时间,一般不少于1小时。

3、注重对意见的梳理。区委督导组要原汁原味梳理意见和建议,及时向领导班子和班子成员反馈。区纪检监察、组织、审计部门对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面的问题进行集中梳理,并统一报区教育实践活动办公室。同时,各单位要按照四风方面问题、工作层面问题、反映具体人和事问题、对教育实践活动的意见建议、其他问题等5个类别,进行分类梳理汇总。反映四风方面突出问题的意见建议经督导组审核后报委活动办联络组。

、坚持边学边查边改

要着力解决突出问题,把学习教育与委提出的大行动结合起来,坚持边学习、边查、边改进以改进作风的实际行动让群众看到变化、见到成效。

1、把学习教育与查摆问题结合起来。要结合三思三观学习讨论,有针对性地纠正党员、干部中存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度,深入查摆问题,认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上与上级要求、百姓期盼的距离。

2、把学习教育与解决突出问题结合起来。认真落实常规性问题的解决要加大力度、遗留问题的解决要集中攻坚、新发现问题的解决要及时跟进三句话整改思路,对上级反馈和群众反映的强烈问题,不等不拖、立说立行,能改的马上改,不能马上改的要创造整改条件、制定整改措施、明确完成时限。要积极开展八项专项整治信访积案排查化解专项行动,按照要求逐项制定整治方案,落实责任领导,规定整改时限,开展集中整治,争取早行动、早见效。正风肃纪工作组组织开展业务培训,并开展正风肃纪专项行动,查实一批典型案例,切实达到查处几个,震慑一片的效果。全面启动“三联四推五提升”、 “红色细胞工程”等专项行动。同时,要把活动与“五水共治”、振兴实体经济等中心工作结合起来,与完成本单位重点任务结合起来,以活动的成效推动经济社会发展,做到两手抓、两不误、两促进。

3、把学习教育与建章立制结合起来。开展“效能龙湾”服务品牌创建活动按照学、清、立、改、停的要求,对已有的制度立即进行梳理,从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。针对薄弱环节研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定,严格执行,令行禁止。

四、切实加强组织领导

各单位要认真贯彻落实中央、省委、市和区委部署要求,把学习教育、听取意见环节各项工作牢牢抓在手上,确保整个教育实践活动高起点开局、高标准开展、高质量推进。

1、落实领导责任。各级党委(党组)要带头集中学习讨论,带头下基层走亲连心,带头征求意见建议,履行好领导责任。各级领导干部特别是主要负责同志既要带头学、带头查、带头改,又要抓好下属单位、分管部门的活动,做到一级带着一级干,一级做给一级看,一级抓一级,层层抓落实。同时要结合实际,切实加强对所辖基层党组织的督促指导。

2、从严务实督导。区委督导组要按照“思想认识不提高不放过、查摆问题不聚焦不放过”的要求,根据《督导工作手册》一环节的重点督导内容逐项进行督促指导,把学习教育抓实、突出问题找准。在第一环节结束后,要对所督导单位的学习教育、听取意见工作进行评估,对消极应付、走过场的,要及时指出、严肃约谈、责令整改。

3、强化舆论宣传。充分运用主流传统媒体和新兴媒体,大力宣传中央省委、市委和区委精神,反映社会各界的评价,营造良好舆论氛围。增强舆论引导的针对性,通过言论评论、专题专访等形式正面引导舆论,防止不良炒作。抓住反面典型,通过以案说法等方式,警示教育党员干部。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报送:市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室,省市委赴龙湾区督导组

抄送:区委各督导组

中共温州市龙湾区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室  2014314日印发

 

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