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要闻要论

温龙教党〔2014〕5号

发布时间:2014-03-07 19:47:36    作者:侯兴星

 

 

 温龙教党〔2014〕5号

 

 

中共温州市龙湾区教育局委员会

关于印发《区教育局党委直属党支部(党总支)开展党的群众路线教育实践活动指导工作实施方案》的通知

 

局机关各科室、各直属单位、中小学、幼儿园:

《区教育局党委直属党支部(党总支)开展党的群众路线教育实践活动指导工作实施方案》已经局党委研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

中共温州市龙湾区教育局委员会

                             2014年3月3日

  

区教育局党委直属党支部(党总支)开展党的群众路线教育实践活动指导工作实施方案

 

为切实做好教育局党委直属党支部(党总支)党的群众路线教育实践活动的督查与指导,确保教育实践活动各项任务的落实,根据《中共温州市龙湾区教育局委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》要求,结合我区教育实际,特制定本指导工作实施方案。 

一、指导思想和主要职责

(一)指导思想

教育局党委直属党支部(党总支)党的群众路线教育实践活动指导组要全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记重要讲话以及省委十三届四次全会、市委十一届五次和六次全会、区委七届五次全会精神,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主要内容,切实做好开展党的群众路线教育实践活动的指导工作,要做到“全员”参与,“全程”指导,“全面”掌握,确保教育实践活动取得实效。

各指导组要针对党支部(党总支)的不同情况,坚持“分类指导, 整体推进”的原则, 分别找准开展党的群众路线教育实践活动的着力点。直属党支部(党总支)要围绕办人民满意教育,提高教育教学质量,加强师德师风建设等群众关心的热点难点问题开展活动,提升办学水平。局机关、各直属单位要转变作风,提升服务能力,提高服务质量,深入联系学校,听取基层意见,了解基层困难,解决基层问题,为基层办实事,办好事。

(二)主要职责

指导组在区教育局党委党的群众路线教育实践活动领导小组的领导下,对所指导的直属党支部(党总支)的教育实践活动指导工作负总责,紧紧依靠所指导直属党支部(党总支)党组织,按照职责要求积极主动地开展指导工作。主要职责是:

1.传达中央、省委、市委和区委、区委督导组及区教育局党委有关教育实践活动的精神及工作要求,督促抓好贯彻落实;

2.结合党支部(党总支)的实际工作情况,指导开展好教育实践活动,审核实施方案;

3.参加所指导的党支部(党总支)党组织教育实践活动的重要会议和重要活动;

4.深入了解掌握所指导的党支部(党总支)教育实践活动进展情况,及时向所指导的党支部(党总支)提出工作意见和建议,及时向区教育局党委党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室反映情况,研究提出对策意见和建议;

5.全程参与所指导的党支部(党总支)领导班子民主生活会,指导开好高质量的民主生活会。认真审查党支部(党总支)党组织及班子成员的对照检查材料,并采取适当形式反馈;

6.注重发现和总结典型,大力宣传教育实践活动开展好的党支部(党总支)典型做法;善于发现并解决突出问题,帮助所指导的党支部(党总支)领导班子和成员查摆问题、分析问题、解决问题、边整边改、建章立制;

7.了解掌握所指导的党支部(党总支)领导班子运行情况和班子成员表现情况;

8.对所指导的党支部(党总支)推进落实区教育局中心任务、重点工作开展督查;

9.指导工作结束后,各指导组要及时向区教育局党委党的教育实践活动领导小组上报指导工作总结;

10.完成区教育局党委党的群众路线教育实践活动领导小组交办的其他工作任务。  

二、主要方法和步骤 

(一)开展工作的主要方式

区教育局党委共派出4个指导组(见附件),每个指导组一般由5人组成。各指导组要积极主动地开展指导工作,根据教育实践活动进度和内容进行检查指导。

1.“面对面”调研指导。就是按照区教育局教育实践活动的进展情况,采取参加会议、审核材料、听取汇报、座谈了解等方式,深入各党支部(党总支),采取“面对面”的方式,指导教育实践活动的开展。

2.“背靠背”调研指导。就是深入基层、深入学校、深入学生,采取“背靠背”的方式开展随机调研,广泛听取干部职工、服务对象原汁原味的意见建议,对教育实践活动各个环节的工作落实情况进行分析评估。

3.“电话访”调研指导。就是采取拨打干部职工、服务对象电话进行核实,直接联系干部职工、学生,对党支部(党总支)转变作风、服务师生、服务群众情况进行调研指导。

4.“自己定”调研指导。就是采取不打招呼、不说目的,自定时间、自定路线、自选地点等方式,一竿子插到底,静悄悄走入基层,直接进学校入教室听取民声愿望。

(二)开展工作的主要步骤

按照区教育局党委党的群众路线教育实践活动总体安排,教育实践活动从2014年2月开始,到2014年9月基本完成,指导工作主要包括五个环节。 

1.前期准备 

(1)集中学习培训。指导组成员参加区教育局党委教育实践活动动员大会,明确工作要求和方法步骤。 

(2)制定指导方案。动员大会后,指导组根据有关要求,研究制定指导工作具体方案,通知所指导的党支部(党总支)准备有关材料。 

(3)审阅教育实践活动方案。根据区教育局党委要求,对所指导的党支部(党总支)教育实践活动方案进行审阅把关,提出意见建议。各指导组组长适时与所指导的党支部(党总支)党组织负责人沟通,了解活动准备情况,明确教育实践活动期间有关纪律要求等。

2.学习教育、听取意见

(1)督促做好启动准备工作。各指导组组长要与所指导的党支部(党总支)党组织负责人商定指导工作方案和动员大会等事宜,了解前期准备工作和开展活动的总体考虑,审阅所指导的各基层党组织负责人讲话稿,征求所指导的党支部(党总支)党组织负责人对指导组组长讲话稿的意见。及时了解掌握所指导的党支部(党总支)开展教育实践活动的进展情况,加强宏观指导。 

(2)参加动员大会。动员大会由所指导的党支部(党总支)党组织负责人主持并作动员讲话,指导组组长讲话,介绍指导组工作职责、主要任务和总体安排,提出有关要求。指导组全体成员参加。参加人员范围一般为全体干部职工。 

(3)了解征求意见情况。部署会议结束后,指导组要在参会人员范围内开展民主评议。评议的主要内容为:对领导班子和党员领导干部作风方面总体评价;领导班子和党员领导干部在“四风”等方面存在的突出问题;做好教育实践活动的意见和建议等。指导组要调查研究,通过走进学校、走进课堂、走近教师、走近学生等方式和召开座谈会、个别谈话等形式,广泛听取师生群众意见建议。

(4)汇总上报情况。各指导组联络员要及时汇总党支部(党总支)学习教育、听取意见环节等简要情况报告(可附师生群众意见建议等材料),报区教育局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。 

(5)指导开展学习讨论。督促指导党支部(党总支)迅速制定学习计划,通过理论中心组、党支部专题学习会、专题辅导等方式集中学习,全体党员干部要原原本本学习书本《党的群众路线教育实践活动学习资料》,以及党的十八大、十八届三中全会精神等,开展一次反对“四风”专题讨论会,指导组至少要派员参加一次学习会或讨论会。在教育实践活动中,要求党支部(党总支)全体党员干部撰写心得体会文章,普通党员材料报党支部(党总支)教育实践活动办公室,领导班子材料由指导组上报区教育局教育实践活动领导小组办公室。

3.查摆问题、开展批评与自我批评 

(1)做好反馈谈心谈话。根据民主评议、座谈交流、个别谈话等征求的意见建议,指导组做好反馈并与党支部(党总支)党组织负责人与班子成员逐一谈心,通报情况,谈话提醒。 

(2)审阅对照检查材料。督促指导党支部(党总支)党组织根据反馈的意见建议,做好对照检查,召开民主生活会。审阅领导班子及班子成员的对照检查材料,并提出修改完善的建议意见,发现问题及时提醒。

(3)参加专题民主生活会。指导组全程参与所指导的党支部(党总支)党组织领导班子民主生活会,民主生活会期间,党员领导干部原则上不安排出差。要统筹兼顾,搞好衔接,确保民主生活会取得实效。

(4)上报专项报告。民主生活会结束后,指导组要督促党支部(党总支)党组织形成民主生活会情况专题报告,同时附《专题民主生活会会议纪要》,经指导组审阅后,报区教育局党委教育实践活动领导小组办公室。 

4.整改落实、建章立制

(1)审阅整改方案。根据“上级点、群众提、自己找、相互帮”的要求,督促指导党支部(党总支)党组织要找准形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等四风方面存在的突出问题,研究制定整改方案,指导组要审阅把关,提出意见。党支部(党总支)领导班子要认真制定整改落实方案,集体研究提出整改落实的目标任务、具体措施、方式方法和时限要求,并在一定范围内公示,自觉接受群众监督。领导干部要制定个人整改措施。整改落实方案由各指导组联络员报区教育局教育实践活动领导小组办公室。

(2)提出正风肃纪意见建议。督促指导党支部(党总支)严格落实中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、 省委教育工委“24条办法”、市委作风建设“1+8”文件,经常性开展明查暗访、自查自纠等活动,严肃查处各种腐败行为。巩固和扩大阳光教育成果,重点落实阳光招生、阳光采购、阳光食堂等方面的制度和规定,全面建立内审制度,规范各类办学行动,坚决防范和制止违规补课乱收费、滥发教辅材料谋利等行为,每位党员干部教师进行对照检查,促进干部教师廉洁自律、弘扬正气。

(3)督促检查制度建设情况。指导组要对所指导的党支部(党总支)加强制度建设情况进行督促检查,重点修订完善党员干部直接联系师生群众、畅通群众诉求反映渠道制度,健全干部作风状况考核评价机制,建立健全厉行节约、制止浪费制度,规范办学行为制度和师德师风建设制度,健全完善推进教育科学发展的制度,规范各级各类学校办学基本标准、教育质量监测评估标准、教育经费投入保障机制、教育满意度测评体系等,推动改进工作作风和密切联系群众常态化长效化,巩固教育实践活动成果。 

5.总结工作 

根据所指导的党支部(党总支)教育实践活动进展情况,指导组与所指导的党支部(党总支)各基层党组织负责人商量沟通后,适时召开教育实践活动总结大会。会议由所指导的党支部(党总支)党组织负责人主持并讲话,对教育实践活动进行总结;指导组组长讲话,对所指导的党支部(党总支)教育实践活动进行评价,对继续深入抓好教育实践活动提出要求。 

参会人员范围一般同动员大会,具体由指导组同所指导的党支部(党总支)各基层党组织商定。 

总结大会后,指导组要对所指导的党支部(党总支)的教育实践活动情况和指导工作进行总结,提出进一步加强党支部(党总支)领导班子和领导干部作风建设的意见建议,由各指导组联络员报区教育局教育实践活动领导小组办公室。 

三、工作要求 

1.明确目标任务,找准工作定位。要深入学习领会中央、省委、市委、区委精神,充分认识开展教育实践活动的重要意义,切实增强政治意识、大局意识和责任意识。严格按照中央、省委、市委和区委提出的指导思想、目标要求和方法步骤开展工作,明确任务,立足实际,切实履行指导职责。找准工作定位,紧紧依靠所指导的党支部(党总支)各基层党组织,加强沟通协调,到位不越位,指导不包办,形成工作合力,确保指导工作取得实效。 

2.加强指导监督,严格把握政策。要认真指导帮助所指导的党支部(党总支)做好各环节工作,切实把“规定动作”做扎实、做到位,同时鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”,确保教育实践活动解决问题、取得实效。要坚持高标准严要求,督促所指导的党支部(党总支)领导班子和党员领导干部全面理解和贯彻落实中央、省委、市委和区委精神,做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位、整改落实到位,推动加强制度建设,保证区教育局党委确定的目标任务顺利完成。 

3.讲究工作方法,加强沟通协调。要坚持走群众路线,充分发扬民主,开门搞活动,多到基层一线了解情况,多到党员群众中听取意见,多到实际工作中发现问题。要加强组内政策理论学习和工作研究,集思广益、群策群力,及时总结经验,改进指导工作。加强与区教育局教育实践活动领导小组办公室的沟通,及时报告所指导的党支部(党总支)活动进展情况、典型经验、出现的新情况新问题以及重要敏感事项,负责任地提出意见建议。 

4.带头转变作风,树立良好形象。要切实加强组内建设,带头贯彻中央、省委、市委和区委精神,带头执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、 省委教育工委“24条办法”、市委作风建设“1+8”文件要求,用好的作风开展指导工作。严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉政纪律,求真务实,团结协作,严谨细致,勤奋敬业。要坚持原则、公道正派,客观公正地评价干部,全面准确地反映情况,谦虚谨慎、平等待人,讲党性、重品行、作表率,自觉维护指导组良好形象。 

 

附件:区教育局党委直属党支部(党总支)党的群众路线教育指导组组成人员安排表

 

 

 


附件

 

区教育局党委直属党支部(党总支)党的群众路线教育指导组组成人员安排表

组别

组长

成员(带△为联络员)

党支部(党总支)

1

王绍岳  朱玲华

 △黄崇光  王飞武 朱芳弟

状元教育学区、温二十五中、温州市中通国际学校

2

朱成巧   陈洁

△张振波  潘朝阳  周兆平

教师发展中心、温十五中、永强中学

3

胡锡标  林小琴

△王炳章  周安文  郑晓林

永中教育学区、区职高、温二十中、区艺术学校

4

潘国荣  吴一辉

△徐海莲  黄高湧  方福昌

局机关退休干部支部、任岩松中学、区实验中学、区外国语学校

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市教育局,区委组织部,区委宣传部,区直机关党工委,区委党的群众路线教育实践活动工作领导小组

中共温州市龙湾区教育局委员会办公室        2014年3月3日印发

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